Бизнес и МЭР раскритиковали новую версию законопроекта о туризме
Фото: Global Look Press © Максим Константинов
Министерство экономического развития России и предпринимательское сообщество дали отрицательную оценку регулирующему воздействию обновленной версии законопроекта о туризме, подготовленной Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом). Об этом сообщает издание «КоммерсантЪ».
В частности, агентство предложило понизить с 25 до пяти миллионов рублей размер финансового обеспечения для туристических операторов, работающих в сфере внутреннего и въездного туризма. Сумма осталась прежней для компаний, работающих на выездном рынке. Это требование распространяется на туроператоров, включенных в реестр менее чем два года назад.
В качестве альтернативы предполагается ввести взнос в том же размере в фонд защиты прав туристов или привлекать деньги туристов через эскроу-счета.
Кроме того, дополнены требования к невозвратным тарифам для гостиничных услуг. Отельерам придется возвращать деньги гостям старше 65 лет, инвалидам и тем, кто имеет уважительную причину.
Минэкономики нашло в законопроекте положения, вводящие избыточные обязанности и ограничения для бизнеса, которые могут привести к необоснованным расходам. В частности, ведомство обратило внимание на существенное расширение числа компаний, ведущих туроператорскую деятельность: исходя из нового определения турпродукта, под него частично попадают турагенты и любые средства размещения, предоставляющие услугу трансфера или экскурсионное обслуживание. Такие компании должны будут отвечать требованиям для туроператоров — в частности, формировать финансовые гарантии. Это, пояснили в МЭР, станет дополнительной финансовой нагрузки для компаний, которые фактически не являются туроператорами.
Вице-президент бизнес-объединения «Опора России» Алексей Кожевников считает, что «документ вводит дополнительное регулирование, а не поддержку бизнеса».
А директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко назвал поправки косметическими. При этом он отметил, что наибольшие опасения вызывает подход, предполагающий избыточное регулирование отрасли: из-за него туристический бизнес начнет уходить в тень.
Предполагается, что осенью законопроект поступит на рассмотрение в Государственную думу. Первый вариант нового закона Ростуризм представил в декабре 2021 года. Планировалось, что он вступил в силу с 1 января 2023 г. Сейчас срок сдвинулся на 1 сентября.
Разработка нового закона о туризме ведется с 2020 года. Он должен заменить собой документ, существующий с 1996 года.
Читайте также: