Спецсчета для госзакупок

Как с 1 октября изменились правила игры

Как изменилось законодательство

С 1 октября существенно изменились условия участия в государственных закупках. Сегодня любая компания, работающая по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ, обязана открыть спецсчет в банке, аккредитованном Правительством РФ. Держать средства на электронных торговых площадках для участия в торгах, организованных государственными заказчиками, больше не нужно. Получивших аккредитацию банков немного, всего 18 на всю Россию.

Газета «Малый бизнес» обратилась за разъяснениями к Филиппу Литвиненко, директору департамента транзакционного бизнеса и привлечения ресурсов Московского кредитного банка (МКБ вошел в число уполномоченных Правительством РФ банков для открытия спецсчетов).

До внесения изменений в законодательство компании, работающие на рынке поставщиков для государственных учреждений, должны были иметь счета на всех электронных торговых площадках, где проводились интересующую компанию тендеры. Поскольку конкурсы проходили на различных площадках, то и компаниям приходилось размещать средства на разных площадках. Но летом 2018 года в России были существенно изменены правила игры на рынке госсзакупок, а с 1 октября поправки вступили в силу.

По законодательству отныне участнику госзакупок нужно иметь один спецсчет в уполномоченном Правительством РФ банке. Специальные счета нужны для внесения средств в обеспечение заявок. Правило простое: одна компания – один спецсчет для работы на всех девяти утвержденных Правительством РФ электронных торговых площадках. Однако у новой схемы организации госзакупок есть и другие нюансы, которые участ-
никам госзакупок нужно учитывать при работе с выбранным банком.

«Дорожная карта» участника госзакупок

Первое, что должна сделать компания, желающая принять участие в тендере на поставку товаров или услуг для государственных заказчиков, – это получить аккредитацию на электронной торговой площадке, оператор которой включен в утвержденный Правительством РФ перечень. И только после этого обратиться в аккредитованный банк для открытия спецсчета.

Между уполномоченными банками и площадками подписаны соглашения о взаимодействии и выстроены бизнес-процессы. До вступления поправок в силу все стороны процесса – банки, площадки, предприниматели – на протяжении значительного времени вели дискуссии в рамках рабочей группы, организованной Минфином.

Потребовалось определенное время, чтобы привести к единообразию все связи, поскольку площадкам и банкам необходимо было договориться о единых форматах взаимодействия по передаче данных, сроках, о единой форме соглашения.

Второе. После того, как компания аккредитовалась на интересующих ее электронных торговых площадках, необходимо открыть спецсчет в аккредитованном Правительством РФ банке и внести на счет денежные средства, достаточные для участия в тендерах. Размер средств зависит от конкурсной активности компании.

Завершающий, третий этап участия компании в тендере связан с блокировкой-разблокировкой спецсчета. Как только компания через площадку подает заявку на участие в том или ином тендере, оператор электронной торговой площадки делает запрос в банк, где открыт спецсчет, о блокировке денежных средств. При наличии средств на спецсчете банк блокирует необходимую сумму и информирует об этом площадку. После этого компания получает право участвовать в тендере.

Что важно – количество конкурсов, в которых может участвовать одна компания – не ограничено, можно использовать один спецсчет одновременно в работе с несколькими площадками в разных конкурсах. Это существенно упрощает взаимодействие участников закупки с площадками и повышает доступность оборотных средств при участии в нескольких конкурсах на разных площадках, поскольку нет необходимости иметь счета одновременно на всех интересующих поставщика электронных торговых площадках. Можно одну и ту же сумму направлять для участия в конкурсах на разных электронных торговых площадках, конечно, если конкурсы не совпадают по времени.

Если участник торгов конкурс не выиграл, то площадка уведомляет банк о необходимости разблокировать спецсчет. Если участник торгов стал победителем, то площадка направляет в банк запрос на разблокировку денежных средств после заключения контракта.

Какие преимущества получают участники госзакупок, открывая спецсчета в МКБ

МКБ бесплатно открывает и бесплатно обслуживает спецсчет. На остаток денежных средств на специальном счете начисляются проценты.

Еще одно значительное преимущество открытия спецсчета в МКБ – банк не взимает комиссию за блокировку средств при участии компании в торгах.

Необходимо также отметить, что сервис МКБ, в отличие от других банков, позволяет сохранять полную конфиденциальность счетов, открытых в банке. МКБ предлагает своим клиентам ограниченный функционал для сотрудников, отвечающих за участие в конкурсе: система дистанционного банковского обслуживания (ДБО) позволяет регулировать доступ и настроить определенному пользователю функции просмотра только специального счета, видеть остаток и заблокированные суммы.

Кроме того, Московский Кредитный банк предлагает клиентам услугу «экспресс-гарантий», позволяющую дистанционно и оперативно получить банковскую гарантию. Она стала доступна в апреле 2018 года. За первые пять месяцев 2018 года Московский Кредитный банк выдал свыше 2 100 электронных банковских гарантий на общую сумму 5 млрд рублей.
Сервис, созданный совместно с Всероссийским Банковским центром (ВБЦ), максимально упрощает получение банковской гарантии: клиент подает заявку дистанционно через сервис ВБЦ из любой точки страны, а банк, благодаря автоматизированному процессу, принимает решение по заявке менее чем за час.

Важно знать:

Участник госзакупок всегда должен поддерживать достаточный объем средств на спецсчете для своевременного обеспечения заявок. После окончания срока приема заявок на участие в тендере площадка не сможет заблокировать со спецсчета необходимую для обеспечения сумму, а это значит, что компания не сможет принять участие в тендере.