Советы юриста. Нужен ли учредительный договор, чтобы кооператив преобразовать в ассоциацию

Приняли решение о преобразовании пользовательского кооператива в ассоциацию. Нужен ли в этом случае учредительный договор, если юридическое лицо преобразовывается из одной ОПФ в другую? Состав участников, по сути, не меняется.

В статье 52 ГК РФ перечислены документы юридических лиц, которые в соответствии с законом являются учредительными. В этой статье учредительный договор не указан в качестве учредительного документа для юридических лиц в том числе и для ассоциации.
Однако ассоциация является некоммерческой организацией, поскольку в соответствии со статьей 123.8. ГК РФ создается для достижения полезных целей, для защиты и представления общих интересов и для других законных некоммерческих целей. Учитывая сказанное, к вопросам создания и деятельности НКО в форме ассоциации применим ФЗ № 7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее-ФЗ № 7). Статья 14 ФЗ № 7 устанавливает, что к учредительным документам ассоциации относится устав и учредительный договор.

Очевидно противоречие общей и специальной нормы права. В то же время, несмотря на то, что положения гражданского кодекса и являются общими по отношению к ФЗ о «Некоммерческих организациях», данная коллизия решается правоприменительной практикой, так в настоящий момент Министерство Юстиции по г. Москве не требует предоставления учредительного договора для государственной регистрации таких НКО как ассоциации и союзы.

В связи с чем, если вы передадите на государственную регистрацию документы с учредительным договором, то это не будет нарушением закона, однако, если вы не собираетесь его сдавать, то рекомендуем выяснить практику по своему региону.

Анна Коняева, руководитель «Центра правового обслуживания»