Мини-аукцион: оферта в Москву за 24 часа
Мини-аукционы — простой и быстрый способ для предпринимателя из любого уголка страны стать поставщиком столицы. Принять участие в новом формате госзакупок малого объема можно на «Портале поставщиков», где уже зарегистрировано более 50 тыс. компаний из 81 региона РФ.
Оперативность, конкурентность и экономность. Такой принципиально новый механизм определения поставщика разработан Департаментом города Москвы по конкурентной политике, который отвечает за организацию закупок и проведение имущественно-земельных торгов и контролирует работу «Портала поставщиков».
Суть мини- аукциона — в оперативной подаче заявки, формировании цены и заключении контракта с заказчиком: на всю процедуру отводятся ровно сутки с учетом выходных. «Эта форма позволит существенно расширить круг поставщиков Москвы, стимулировав конкуренцию при закупках у единственного поставщика, что оптимизирует расходы бюджетных средств, до 10 процентов снизив начальные цены до реальных рыночных предложений», — рассказал руководитель Департамента по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. По его оценке, ежегодный объем контрактов, заключенных через мини-аукционы, составит 5 млрд рублей.
Аукцион за сутки: как это работает. На «Портале поставщиков» (zakupki.mos.ru) в разделе «Мини-аукционы» зарегистрированный пользователь выбирает карточку интересующего аукциона, в которой представлена вся информация о закупке и включен таймер, отсчитывающий часы до завершения торгов.
Участвовать в них просто: достаточно согласиться с условиями проведения и сделать ставку — она вводится в поле «Предложение о цене» и подтверждается кнопкой «Да».
Затем отдельным окном сообщается о ее успешном сохранении. При этом каждый шаг — это 0,5% от начальной стоимости контракта, кратный 10 руб. и не превышающий текущую цену.
Выигрывает поставщик с наименьшим предложением на момент окончания аукциона — он проводится в течение 24 часов. После чего отключается счетчик времени, блокируется подача предложений и объявляется победитель, который за сутки должен сформировать оферту. Эта возможность появляется уже в его личном кабинете — за отведенный срок он должен подписать и разместить оферту на условиях заказчика с учетом своего ценового предложения.
Если эти условия не выполняются, аукцион признается несостоявшимся, а такой участник на год не допускается к мини-аукционам. Но — сохраняет возможность размещать свои оферты на портале в обычном порядке. Более подробная информация размещена на сайте в разделе «Инструкция по работе с Порталом».
Тесты показали: три месяца — пилот нормальный. В пилотном проекте мини-аукционов, запущенном в марте нынешнего года, участвовали 28 московских школ: «За время тестирования в каждом аукционе насчитывалось больше пяти поставщиков, благодаря чему удалось снизить начальные цены в среднем на 20 процентов», — говорит член Правления Ассоциации специалистов по закупкам в сфере образования, замдиректора школы № 1423 Никита Глотов. По информации заместителя мэра Натальи Сергуниной, всего за три «пилотных» месяца прошло почти 1500 закупок на 225 млн руб. — они позволили городской казне сэкономить примерно 70 млн рублей. «Мини-аукционы зарекомендовали себя как эффективный инструмент экономии бюджетных средств в открытой и прозрачной конкурентной борьбе», — отметила она.
Всего же за 9 месяцев 2017 года госзакупки в новом формате уже сберегли 196, 03 млн бюджетных рублей — при начальной максимальной цене контрактов в 835 млн руб. мини-аукционы завершились с результатом в 639 млн. рублей. Практика проведения мини-аукционов будет распространена на всех заказчиков Москвы до конца 2017 года.
Пять шагов участника мини-аукциона
1 Зарегистрироваться на «Портале поставщиков»: zakupki.mos.ru
2 Войти в раздел «Мини-аукционы» zakupki.mos.ru/#/offerauction
3 Сделать ставку на 0,5 % ниже начальной стоимости закупки в разделе «Предложение цены». Подтвердить цену кнопкой «Да». Получить подтверждение о сохранении цены в отдельном окне.
4 При необходимости — сделать еще шаг, снизив цену на 0,5% от предложения конкурента.
Дождаться в течение суток окончания аукциона.
5 Получить в личном кабинете предложение о формировании оферты. Подписать и разместить оферту в течение 24 часов.
Мини-аукционы в цифрах (за 9 мес. 2017 г.)
200 млн руб.
Экономия бюджетных средств
23 %
Среднее снижение
835 млн руб.
Общая начальная максимальная цена контрактов (НМЦК)
639,07 млн руб.
Сумма по итогам проведения мини-аукционов
ПОСТАВЩИКИ
«Мы больше не тратимся на рекламу своих услуг» Светлана Жукова, заместитель директора ООО «Атлантис»:
«Наша фирма занимается подрядными ремонтными работами, и если раньше наши заказы были ограничены районом базирования — юго-востоком Москвы, то теперь нам доступна вся столица. А главное — не надо больше тратиться на рекламу своих услуг. И, несмотря на то, что конкуренция в нашей сфере очень большая, теперь мы сами ищем заказчика и предлагаем ему работу за ту цену, которая нас устраивает — для этого мы ждем окончания аукциона и назначаем свою сумму, если можем себе это позволить. Впервые мы приняли участие в этом проекте летом 2017‑го и основными нашими заказчиками стали школы — объем работ был таков, что к началу учебного года мы даже взяли небольшой отпуск. Но сейчас возвращаемся к этому формату — работать с ним стало очень удобно».
«Очевидная выгода и для нас, и для заказчиков» Андрей Курбатов, заместитель директора ООО «Кредо»:
«Мы приняли участие более чем в 20 мини-аукционах и предлагали свои услуги на поставку бумаги, канцелярских принадлежностей и — картриджей, как наиболее востребованной продукции. Мы видим очевидную выгоду и для нас, и для заказчика. Основными нашими клиентами стали учреждения Департамента образования Москвы — если раньше со школами мы работали довольно редко и в малых объемах, то благодаря новому формату наши объемы значительно возросли. Ждем расширения функционала заказчиков в рамках мини-аукционов, а со своей стороны будем активно развивать это направление нашей деятельности».
«Расширили географию и нашли общий язык с бюджетниками» Станислав Казаков, руководитель отдела продаж ООО «КСИКС»:
«Мы участвуем в мини-аукционах с самого запуска проекта. Это очень удобно — все предельно честно, конкретно и просто: сразу понимаешь, кому ты можешь предоставить адекватную цену или товар в необходимом объеме. При этом всегда есть время все взвесить и обдумать, ввязаться в борьбу в последний момент — мне очень нравится ситуация, когда таймер включает финальные 5 минут.
Участвуя в этих торгах, мы значительно расширили географию продаж — получили не только возможность получать заказы со всей Москвы, но и заранее просчитывать логистику поставок. Благодаря мини-аукционам мы значительно увеличили и список клиентов: если раньше нам не всегда удавалось найти общий язык с бюджетными организациями, то теперь появилась возможность заключать контракты со многими школами. Это очень удобный формат».
ЗАКАЗЧИКИ
«Получаем ожидаемый результат и хорошую экономию» Никита Глотов, член Правления Ассоциации специалистов по закупкам в сфере образования, заместитель директора ГБОУ Школа № 1423:
«Как заказчик наша школа провела более 20 мини-аукционов, все контракты по ним выполняются в полном объеме — мы получили ожидаемый результат и хорошую экономию бюджетных средств, до 20 процентов в среднем. Все то качество, которое мы заявляли в задании к этим аукционам, выдерживается — в основном, это поставка бумаги и картриджей, а также уборка помещений и территории. Этот формат госзакупок востребован школой круглогодично, и теперь все поставки мы максимально стараемся выводить на мини-аукционы — это эффективно и очень удобно».
«Это колоссальная выгода и никаких претензий» Ирина Такташова, заместитель директора ГБОУ Школа № 1547:
«Количество мини-аукционов с нашим участием уже превысило второй десяток. Это колоссальная выгода — в среднем они дают 25–30% экономии денежных средств. Чаще всего мы заказываем срочные услуги и недорогостоящие работы — обычно это мойка окон, а также закупка материалов для допобразования или уроков труда. Претензий по качеству услуг ни по одному контракту пока не возникало. И мы непременно будем участвовать в мини-аукционах в дальнейшем — раз есть возможность выбирать поставщиков, то удобнее это делать именно при помощи такого формата».
«Для большой школы это — настоящее спасение» Светлана Позднякова, заместитель директора по управлению ресурсами ГБОУ Школа № 1363:
«Мини-аукционы для нас — это возможность заключить контракты с клининговыми службами на уборку помещений и территории, по стирке белья и проведению текущего ремонта — от окон до спортплощадок, а также на огнезащитную обработку помещений. Это еще и закупка принтеров, бумаги, компьютеров, табличек и вывесок — в целом, довольно обширный список. И для такой очень большой школы — у нас 19 зданий и ограниченный в 20 млн руб. бюджет — это очень выгодно: нам важно сэкономить каждую копейку и формат мини-аукционов позволяет это сделать. Если на самом Портале поставщиков можно встретить завышенную цену, то здесь ее снижение в 20 процентов уже довольно обычное явление. В дальнейшем хотелось бы видеть расширение перечня услуг, предлагаемого поставщиками на мини-аукционах: для нас экономия даже в одну тысячу рублей, не говоря уже о сотне — настоящее спасение».