Поддерживаем только живое, работающее
В Московской области внедрена своя собственная система работы с малым бизнесом.
Пока идет дискуссия о том, не сделать ли развитие малого и среднего предпринимательства национальной идеей, власти Подмосковья оказывают точечную поддержку этой части бизнеса. Здесь выделяют средства под конкретные (уже работающие) проекты, а не на создание общей для всех инфраструктуры. Заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области Надежда КАРИСАЛОВА считает такой подход эффективным.
Подмосковье сегодня занимает второе место по развитию малого бизнеса. На первом месте — Москва. Это хороший результат. Известно, что ваша стратегия помощи отличается от подобных стратегий в других регионах. В чем смысл вашей программы?
- В Минэкономразвития России есть специальный департамент, который проводит конкурс на получение денег для помощи малому бизнесу из федерального бюджета. Московская область, как и любой другой регион, формирует и защищает свою программу. Центр поддерживает бизнес в целом, а регионы выбирают свои приоритеты для финансирования. Если не справляются, на следующий год им дают меньше средств. Больше всех получает Москва, на втором месте мы, на третьем — Краснодарский край.
В Московской области 285 тысяч субъектов малого бизнеса. Охватить всех нереально. И мы решили помогать тем, кто уже занимается развитием производства, обновляет основные фонды, за счет этого повышая производительность труда. В 2014 году мы поддержали 66 таких предпринимателей, а в 2015 году — 105.
К примеру, компания приобрела станки с ЧПУ, затраты составили 4 миллиона рублей. 50 процентов мы субсидируем. Вообще, можем дать максимум 10 миллионов, больше нельзя по федеральному закону. Например, предприятие по производству полотенцесушителей в Подмосковье купило новое оборудование для резки и обработки труб. Оно потратило 3,8 миллиона рублей, оборудование уже работает. Область возместила заводу 2 миллиона рублей. Но мы сделали это лишь после того, как предприятие запустило оборудование в дело, хотелось бы подчеркнуть это.
У министерства есть сайт «Малый бизнес Подмосковья» mbmosreg.ru, на нем размещено описание всех наших конкурсных процедур. Через него можно задать любой вопрос. Я лично его контролирую.
Помощь: В 2015 году в Московской области 321 предприниматель получил господдержку. Общий объем субсидий составил — 1, 075 миллиарда рублей.
Стандартный путь к вам — через этот сайт?
- Да, и это важно: одна точка входа для всех. В свободном доступе — номера телефонов ответственных лиц. Все процедуры получения субсидий изложены на сайте, и количество заявок растет. Практически во всех районах есть своя программа развития малого бизнеса. Губернатор на совещании может поднять главу района и спросить, что делается в данной сфере. За бездействие на этом направлении уже расставались с руководителями.
А какие еще формы поддержки применяются?
- Если средств не хватает, предприниматель может купить оборудование через лизинговую компанию. Мы субсидируем 50 процентов первого взноса по лизингу. В 2014 году такую помощь получили 70 предпринимателей, а в 2015‑м — 83. Например, крестьянско-фермерское хозяйство вносит 2 миллиона рублей за трактор, позже миллион возмещает область.
Реестр получателей также висит на сайте, с указанием точных сумм. В течение трех лет дважды в год предприниматели отчитываются перед нами и не имеют права продать технику. Если фирма закроется, ее владелец обязан будет вернуть субсидию. Протоколы заседаний конкурсной комиссии мы тоже публикуем.
Отказы в выдаче денег бывают?
- В 2015 году — 146 отказов. Причины разные. Например, мы поддерживаем покупку оборудования только у официального изготовителя или дилера — не важно, российского или зарубежного. Обязательно должен быть договор с отметкой банка об оплате и документ о постановке имущества на баланс.
Еще мы субсидируем проценты по кредиту. Но это не касается оборотных средств, только инвестиций. Субсидия может достигать 3 миллионов, и речь идет о процентной ставке за год. Этой услугой в 2014 году воспользовалось 10 человек, в 2015‑м — 17.
Малый бизнес из социальной сферы может рассчитывать на вас?
- Частные центры здравоохранения, детские развивающие центры могут получать до 1,5 миллионов рублей.
Субсидируется официальная аренда помещений — не важно, муниципальная или коммерческая, услуги ЖКХ. Если получил лицензию как частный детсад, можешь рассчитывать на субсидию до 10 миллионов: на покупку мебели, постельного белья, кухонных принадлежностей. В Королеве, например, девушка купила помещение под детсад, ее затраты составили 8 миллионов, позже 4 миллиона она получила из бюджета.
Мы поддерживаем и народные художественные промыслы. Матрешки из Шатуры покупают в 55 странах мира. Их изготовитель получил субсидию на покупку сырья — до миллиона рублей. А трудятся у него в основном женщины, которые раньше не могли найти работу…
Начался 2016 год, чем будет жить малый бизнес области в этом году?
- Талдомский район Подмосковья стал лауреатом Национальной премии «Бизнес-Успех 2015» и получил специальный приз в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата» среди 900 (!) муниципалитетов страны. Я горжусь нашими предпринимателями и хочу сохранить достигнутое. Приоритет в 2016 году — поддержке компаний, занимающихся импортозамещением.
Мы пытаемся всячески облегчить жизнь тем, кто занят реальным делом. По федеральному закону малый бизнес на три года получает надзорные каникулы. Но мы хотим, чтобы также не было внеплановых и перекрестных проверок, и первая проверка заканчивалась не штрафом, а рекомендациями. По инициативе губернатора все социально ориентированные бизнесы имеют скидку в 50 процентов при аренде муниципального имущества. Объявлен мораторий на повышение арендной платы. Планируем без аукциона передавать в аренду помещения под образовательные учреждения, являющиеся малым бизнесом.
А москвичи могут открыть дело у вас?
- Вновь зарегистрированные ИП из Москвы, желающие работать у нас по упрощенной схеме налогообложения или на патенте, освобождаются от налогов на два года. В первом случае это 41 вид деятельности, во втором — 37. Для предпринимателей, готовых открыть цех или завод, есть льготы по налогам на имущество и прибыль. Это нормально, тем более, что мы со столицей выбрали разные модели поддержки бизнеса. Если в Москве власть вкладывается в создание инфраструктуры, технополисов, то в Подмосковье стратегия заключается в точечной поддержке работающего бизнеса. У нас невозможно прийти, принести бизнес-план и получить под него деньги. Предприниматель должен стартовать, вложиться в покупку оборудования и зарплаты. И только если мы убедимся, что он приносит пользу области и стране, мы поддержим его. Это главное условие для получения субсидий.
СПРАВКА
Малый и средний бизнес в России делится на виды согласно средней численности работников в течение года и выручке за этот же период.
Микропредприятие — до 15 человек, выручка до 60 млн руб., малое предприятие — от 15 до 100 человек, оборот до 800 млн руб., среднее — от 101 до 250 человек, оборот до 2 млрд руб.
Источник: Федеральный закон от 26.07.2007 г. № 209‑ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».